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作者： 来源： 发布时间：2018/2/11 16:12:47  点击数：419

中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重组上市是我国石油工业的一次重大变革，为油气勘探、开发及炼油化工等核心业务创造了较好的发展机遇，但对集团公司石油机械制造业来讲，将带来巨大的压力和挑战，同时，也提供了一个重要和难得的发展机遇。集团公司石油机械制造业应该进行适时的调整和重组，以求得更大的发展。
中石油机械制造业的现状
1．基本情况
新中国成立以来，经过数代人艰苦创业、不懈奋斗，石油机械制造业从无到有、从小到大，取得了巨大的成就和发展，产品已覆盖了石油勘探、钻井、采油、管道输送、炼油、地面工程各类专用设备、材料、工具及配件，为石油工业的发展发挥了重要的历史性作用。
目前集团公司拥有机械制造企业（处级以上）37个，其中直属机械制造厂6个，油田（含管道、物探局）机械制造厂24个，直属炼化企业机械（仪表）厂7个；共有职工60177人，固定资产原值54.82亿元，净值34.94亿元，机电设备16235台。主要产品有地震勘探设备、钻井设备、采油设备、石油专用车载设备、炼化设备、工业泵、高中压阀门、石油配件及工具、电动机、大功率柴油机、柴油发电机组、石油专用仪器仪表、地震检波器、钢丝绳、石油专用管和石油焊接钢管等16个大类，347个品种。
集团公司石油机械制造企业还在有关政策的指导下，积极开展技术引进和更新改造工作，投资40亿元，先后从国外引进先进技术58项，建成了具有国际先进水平的专业生产线49条，如钻井钢丝绳生产线、精密地震仪及测井仪生产线、螺杆钻具生产线、整筒抽油泵生产线、erw直缝焊管生产线、石油套管及接箍生产线、钻杆生产线等，形成了科研设计、生产、服务等完整的石油机械制造体系。集团公司内37个机械制造企业已全部通过了iso 9000质量体系认证，有11个企业还取得了18项api会标使用权，4个企业取得了劳动部颁发的三类压力容器制造许可证和美国asme制造资格证书。这些企业生产的部分产品，如1500～7000m的电驱动钻机、斜井钻机、顶部驱动装置等，性能基本达到当代国际水平。12v190柴油机、吊环等产品获得国家质量金质奖，螺纹规、抽油机、螺旋焊管、声波测井仪等产品获得国家质量银质奖，一大批产品获得质量信得过产品称号。
2.存在的主要问题
(1)历史包袱沉重 集团公司的石油机械制造企业大部分是五、六十年代建厂的老厂，由于长期以来实行低价位政策，企业只能维持简单再生产，缺乏自我发展的能力。积累下来的不良资产、不良存货、亏损挂帐和负债率高的问题，企业办社会的问题，以及离退休职工比例较大的问题等使企业背着沉重的包袱。
(2)产品结构不合理 在37个机械制造企业中，只有三分之一是专业化生产厂，有自己的拳头产品和先进的技术依托。其余企业都是由原来油田（或炼厂）内部机修厂逐步发展起来的综合性机械制造厂，基本上属于内向型企业，产品品种重复，技术水平低，没形成规模生产能力。
(3)低水平重复建设导致生产能力过剩 1998年各机械制造企业年人均销售收入仅6.68万元，相当于集团公司人均年销售收入的46%。金切机床利用率只有51.83%。有两家以上机械制造企业的油田（或炼厂）就有7个，仅四川石油管理局就有6家机械制造厂。目前，全国陆上石油装备的总需求量只有80亿元左右，而全国已形成的制造能力超过130亿。如集团公司现有的4家螺旋焊管制造厂的生产能力为每年70万t（含直焊缝管），而每年需求量不到30万t。又如抽油机制造厂达到了50多家，生产能力达1万台以上，而每年抽油机需求量不足6000台。再如抽油杆生产量，玉门局机厂和铁岭机厂产品生产能力已达800万m，基本满足市场需求。但近几年，大庆、辽河、新疆及大港等油田都新建了抽油杆生产线，能力超过1000万m。
(4)债务沉重，资金紧张 集团公司石油机械制造企业，在“七五”、“八五”期间的新建和技改项目，资金主要来源是贷款，而长期以来石油机械产品低价位政策造成企业缺乏还款能力。企业只有借新债还老债，包袱越背越大。同时由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，发生的一些不良资产、不良存货、呆坏帐及累计亏损挂帐等使得这种包袱更加沉重。沉重的债务不仅消耗了企业本身为数不多的自有流动资金，而且迫使企业不断向银行举债以维持生产，从而使企业支付巨大的财务费用。以中国石油物资装备（集团）总公司5个直属机厂和济南柴油机厂为例，1998年共支付财务费用1.1888亿元，占销售总收入的10%，而当年利润则为-6201万元。集团公司石油机械制造企业平均负债率为70%，其中直属机械制造厂经过两年调整后的负债率仍高达72.2%。
(5)技术进步缓慢，与国际先进水平差距较大 “七五”期间，在原石油部、中国石油天然气总公司支持下，石油机械制造企业从国外引进了一批生产线，使得石油装备制造水平在大型测井仪、数字地震仪、石油钢丝绳、钻头、水泥车、压裂车、螺杆钻具和整筒抽油泵等方面与国际先进水平保持了同步。但近些年来，受亏损和资金短缺的困扰，基本上没有大的投入，造成产品和技术更新换代能力不足，与国外同类产品的差距不断加大。
(6)营销素质不强，管理粗放 大部分油田（或炼厂）的机械厂不具备独立法人资格，长期依靠油田（或炼厂）企业，市场观念淡薄，竞争意识不强。整体来看，普遍存在着管理粗放、吃“大锅饭”现象，总体成本居高不下，尤其是人工成本上升过快，职工缺乏危机感和紧迫感。
重组和发展的设想
1．整体思路
集团公司机械制造业应利用重组上市的契机，实施大机械制造发展战略。彻底打破行政隶属关系，跨越行业、区域界限，统一规划，通过跨区域的强强联合和资产重组，实施分开、分立、分流和分离，以资产为纽带，市场为导向，产品为龙头，建立适应市场配置资源要求的现代石油机械制造企业制度。将相关专业的科研开发、生产和使用的优良资产分离出来，组成若干个具有发展前途的专业机械制造股份有限责任公司和服务公司。新的专业机械制造公司在管理上以出资关系取代原有的隶属关系，用社会经济管理代替原有的行政管理，同母体分开，使企业成为真正意义上的独立法人。在分配上原企业按股权享受利润分红。新的机械制造专业公司在本专业内应达到国内生产水平最高，产品质量最好，技术最先进，并不断跟踪和争取超越国外同类产品的最好水平，使集团公司石油机械制造业得到更快的发展，取得更高的效益。
2.奋斗目标
（1）到2005年销售收入由1998年的40亿元增加到60亿元，其中力争在国外销售20亿元。
（2）职工人数由现在的6万人减少到4万人。
（3）人均销售收入每年由1998年6万元提高到15万元。
3.初步方案
根据产品专业特点，大致可划分为两大类，一类是专业机械制造公司，一类是机械（仪器）生产、科研、使用三位一体化的专业服务性公司。专业机械制造股份有限责任公司大致有以下14个：
(1)石油钻机制造股份有限公司；
(2)钻头制造股份有限公司；
(3)抽油机制造股份有限公司；
(4)抽油杆制造股份有限公司；
(5)抽油泵制造股份有限公司；
(6)工业泵制造股份有限公司；
(7)柴油机制造股份有限公司；
(8)石油专用车制造股份有限公司；
(9)阀门及井口设备制造股份有限公司；
(10)钢丝绳制造股份有限公司；
(11)钢管制造股份有限公司；
(12)自动化检测及仪表制造股份有限公司；
(13)环保设备制造股份有限公司；
(14)压力容器制造股份有限公司。
专业服务股份有限公司大致有2个：
(1)测井服务公司；
(2)地震服务公司。
测井服务公司与地震服务公司不仅参与国内，更重要的应参与国际竞争，争夺国际市场。
4.对于分流部分采取的主要措施
作为拥有6万多人的“大而全”、“小而全”的石油机械制造队伍，在机构、队伍和资产重组过程中，象其他行业一样，不可避免地要分离分流。
首先，要下决心关掉产品无销路、地域无优势、亏损严重而又扭亏解困无望的机械厂，实施整建制撤消或转行。不论是整体寻找新位置，还是解体，分头寻找新位置，都是大势所趋，迟早要走的路。其次，对留下来的机械厂部分，应本着发挥优势、专长和拾遗补缺的原则，在继续生产那些有油田市场需求，但规格复杂、批量小的产品的同时，大力开展多元化开发，寻求新的经济增长点。第三，把生活后勤部分与原企业彻底分离，自主经营，自负盈亏，并逐渐纳入社会管理范畴。第四，对机械制造企业长期形成的不良资产、呆坏帐、明亏、潜亏，不能带进专业机械公司，而留下来的机械厂部分也无力消化和解决，建议集团公司及各油田、炼化企业在股份公司重组上市过程中给予解决。
结束语
中国石油机械制造行业的发展到了一个关键性的历史时期，随着我国加入wto进程的加快，对集团公司石油机械制造业来讲，压力与机遇、困难与希望并存。在新世纪到来的时候，只要我们下定决心，按照产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度去重组发展集团公司机械制造企业，有取有舍，有所为有所不为，有所贡献，有所奉献，集团公司的机械制造企业一定可以闯出一条整体少投入多产出的高效率、高效益的路来。

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